計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對象感言
關(guān)于計(jì)劃生育的宣傳語
【第1句】: 控制人口,保護(hù)環(huán)境,珍惜我們的家園
【第2句】: 為了國家富強(qiáng),家庭幸福,請您計(jì)劃生育
【第3句】: 計(jì)劃生育搞得好,來得早
【第4句】: 實(shí)行計(jì)劃生育,提高婦女地位
【第5句】: 勤勞致富帶頭,計(jì)劃生育爭先
【第6句】: 少生優(yōu)生,幸福一生
【第7句】: 人口素質(zhì)要提高,很重要
【第8句】: 憂患多,少生優(yōu)生負(fù)擔(dān)多
【第9句】: 計(jì)生服務(wù)常到家,戶戶盛開幸福花
【第10句】: 靠你靠我靠他,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他
【第11句】: 實(shí)行避孕節(jié)育是為了您的健康和家庭的幸福
【第12句】: 實(shí)行避孕節(jié)育質(zhì)量,保護(hù)婦女身心健康
【第13句】: 計(jì)劃生育靠你靠我靠他,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他
【第14句】: 樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念
【第15句】: 晚婚晚育,少生優(yōu)生
【第16句】: 生男生女一樣,女兒也是傳后人
【第17句】: ,生男生女順其自然
【第18句】: 計(jì)劃生育丈夫有責(zé)
【第19句】: 破除早婚陋習(xí),提倡晚婚晚育
【第20句】: 破千年封建舊俗,樹一代婚育新風(fēng)
【第21句】: 依托社區(qū),面向家庭,建設(shè)社會主義生育文化
【第22句】: 提高婦女地位,自學(xué)實(shí)行計(jì)劃生育
【第23句】: 少生優(yōu)生是現(xiàn)代家庭的選擇
【第24句】: 幸福之家從少生優(yōu)生開始
【第25句】: 幸福之家人口少 生活質(zhì)量高
【第26句】: 為明天更美好--請少生優(yōu)生
【第27句】: 維護(hù)我們共有的星球 請減少人口壓力
【第28句】: 幸福生活新概念
【第29句】: 優(yōu)生優(yōu)育 把握幸福 品味人生
【第30句】: 提高優(yōu)生意識 普及婚育知識
【第31句】: 科學(xué)生育 家庭
【第32句】: 科學(xué)婚育 幸福伴您
【第33句】: 兒女聰慧 家長欣慰
【第34句】: 兒女身心健康 家庭快樂興旺
【第35句】: 為中華騰 優(yōu)生優(yōu)育從我開始
【第36句】: 為了寶寶的健康成長 請從優(yōu)生優(yōu)育開始
【第37句】: 優(yōu)生優(yōu)育 寶寶聰明 家庭溫馨
【第38句】: 優(yōu)生優(yōu)育 擁抱美好
【第39句】: 為了孩子的健康 請您自覺做好優(yōu)生保健
【第40句】: 憂生憂育憂教前程繁花似錦 科學(xué)健康文明永遠(yuǎn)伴您同行
【第41句】: 計(jì)劃生育 造福當(dāng)今 惠及后代
【第42句】: 明智的選擇 計(jì)劃生育
【第43句】: 計(jì)劃生育 父母健康 子女幸福 國家昌盛
【第44句】: 家事國事天下事 計(jì)劃生育是大事
【第45句】: 中國要富強(qiáng) 民族要興旺 人口要控制
【第46句】: 控制人口增長 加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【第47句】: 實(shí)施 凈化人口環(huán)境
【第48句】: 提高人口素質(zhì) 愿您家庭幸福
【第49句】: 珍惜土地 控制人口
【第50句】: 但存方寸地 留與子孫耕
【第51句】: 地還需的資源是有限的 多一口人多消耗一份資源
【第52句】: 創(chuàng)造良好的人口大環(huán)境 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
【第53句】: 愛護(hù)人口環(huán)境 共創(chuàng)美好家園
【第54句】: 生活水平要上升 人口數(shù)量要下降
【第55句】: 愛護(hù)天空和大地 人均意識要樹立
【第56句】: 良好的人口環(huán)境將使您的家庭更美滿幸福
【第57句】: 人類 為了子孫后代 請留下一片發(fā)展空間
【第58句】: 同心同德把經(jīng)濟(jì)搞上去 群策群力把人口降下來
【第59句】: 提高人口素質(zhì) 迎接明天 挑戰(zhàn)未來
【第60句】: 控制人口增長 促進(jìn)社會進(jìn)步
【第61句】: 為了子孫后代 請留一片綠地
【第62句】: 請為子孫后代留下一片發(fā)展空間
【第63句】: 獨(dú)生子女是二十一世紀(jì)的棟梁
【第64句】: 潭不在深有龍則靈 孩子不在多成才則行
【第65句】: 丈夫們 在生育上要為妻子分憂噢
【第66句】: 搞好 提高生活質(zhì)量
【第67句】: 增強(qiáng)自我保健意識 提高水平
【第68句】: 孩子聰明健康 幸福
【第69句】: 陪伴您愉快地渡過人生旅程
【第70句】: 讓生殖健康知識走進(jìn)每個(gè)家庭
【第71句】: 科學(xué)孕育 母嬰安康
【第72句】: 倡導(dǎo)文明婚育 提高生活質(zhì)量
【第73句】: 妊娠人生大事 務(wù)使母嬰平安
【第74句】: 重視孕期保健 生健康聰明的寶寶
【第75句】: 人人享有生殖保健
【第76句】: 創(chuàng)造幸福 營造溫馨--生殖健康
【第77句】: 美好生活新起點(diǎn)--生殖健康
【第78句】: 依法保障婦女生育權(quán)力
【第79句】: 愿您和您的寶寶平安健康 生活更甜美
【第80句】: 生殖健康伴您度過美好的人生
【第81句】: 生殖健康是家庭幸福的源泉
【第82句】: 增強(qiáng)生殖保健意識 建設(shè)美滿幸福家庭
【第83句】: 文明婚育 家庭幸福
【第84句】: 明天的標(biāo)準(zhǔn) 家庭生活質(zhì)量
【第85句】: 寶寶素質(zhì)高 生活少煩惱
【第86句】: 體貼--夫妻的粘合劑
【第87句】: 夫妻心境愉悅 寶寶健康聰慧
【第88句】: 潔身自愛 百利無患
【第89句】: 恩愛夫妻互敬互愛 幸福家庭同心同德
【第90句】: 夫妻間的體貼能換來家庭幸福
【第91句】: 珍視友情 珍重親情 珍惜愛情
【第92句】: 寬容和理解是最好的愛情保鮮劑
【第93句】: 孕產(chǎn)期保健是生育一個(gè)健康聰明孩子的保證
【第94句】: 正確
黨小組組長具體怎樣選舉
黨小組長應(yīng)由所在的黨小組的黨員選生,也可由黨指定。
一般選小組長一人黨員較多、分散或工作需要,也可增選副組長一人。
小組長的任期和支委會的任期一樣,可在改選支部委員會的同時(shí)改選黨小組長。
因?yàn)辄h小組不是一級組織,所以黨小組長也不是黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),他只是黨小組的負(fù)責(zé)人,是黨的基層骨干。
轉(zhuǎn)正申請,200字左右
轉(zhuǎn)正申尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)用期間對我的幫助,我深刻到自己學(xué)到多之前書本上所缺乏的知識。
我是一名應(yīng)屆畢業(yè)生,于××××年××月加入公司大家庭,成為公司的一員,任職于前臺文員職務(wù)。
歷時(shí)二個(gè)多月來,我在領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷與同事們的熱心指導(dǎo)下,經(jīng)過自己認(rèn)真的學(xué)習(xí)實(shí)踐,基本熟悉了前臺文員的一般工作流程,逐步掌握了作為公司前臺議員日常工作要?jiǎng)?wù)。
現(xiàn)工作已滿兩個(gè)月,特向領(lǐng)導(dǎo)申請轉(zhuǎn)正,以獲得正式工作崗位,享受正式員工薪酬待遇。
也許在領(lǐng)導(dǎo)看來,我目前的工作經(jīng)驗(yàn)尚不夠豐富,但我勤奮踏實(shí),不畏困難,肯學(xué)肯鉆;同時(shí),我也善于團(tuán)隊(duì)協(xié)作,擁有融洽的同事關(guān)系。
我有百倍的信心完成公司安排的正式工作;我相信在正式工作崗位上,能更加充分地調(diào)動自身主觀能動性,更加深入地鉆研業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)水平。
請領(lǐng)導(dǎo)考慮我的請求,批準(zhǔn)我如期轉(zhuǎn)正。
申請人:XXX ××××年××月××日
計(jì)劃生育模范戶講演搞
計(jì)生戶獲獎(jiǎng)演講稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親:今天我懷著無比激動的心情站在這里領(lǐng)獎(jiǎng)。
因?yàn)榉此歼@些年來,我在計(jì)劃生育生育方面并沒有作出什么突出的貢獻(xiàn),我只是做了我該做的,講了我該講的,實(shí)實(shí)在在地向鄉(xiāng)鄰寨民們講了我自己這些年來在計(jì)劃生育方面受到的實(shí)惠。
今天領(lǐng)導(dǎo)授予我如此殊榮,我有點(diǎn)感到受寵若驚。
對于領(lǐng)獎(jiǎng)感言,我想以我自己為例子向大家講幾句。
在我們農(nóng)村,曾經(jīng)對計(jì)劃生育工作有這樣一句評價(jià),就是“管天管地,還管別人脫褲子放屁”,對計(jì)劃生育工作人員管閑事的行為,是非常憎恨和反感的。
由于對計(jì)劃生育工作的不了解和不理解,我曾經(jīng)也如此認(rèn)為。
尤其是在我和我愛人在生育了第二個(gè)女兒的時(shí)候,在農(nóng)村養(yǎng)兒防老,重男輕女的思想影響下,我和愛人東躲西藏,堅(jiān)持要生育一個(gè)兒子以繼傳香火的時(shí)候,曾有若誰要阻止我生育小孩,我就要和他拼命的想法。
我在這里我要感謝鄉(xiāng)計(jì)生干部某某,是他鍥而不舍的精神打動了我,從開始的冷眼旁觀聽你說說,到主動去做結(jié)扎手術(shù),到現(xiàn)在的大力支持和理解,我深深感受到了國家政策、計(jì)生干部對我們計(jì)劃生育對象的幫扶和關(guān)懷,從此也改變了我對計(jì)生的觀點(diǎn)和態(tài)度。
我們家原來人多地少,每年稻谷青黃不接時(shí),就已經(jīng)斷糧,家庭人員無技術(shù),無資本,貧困還經(jīng)常導(dǎo)致家庭不和睦。
結(jié)扎后,在國家政策對雙女結(jié)扎戶的幫扶下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,我辦起了養(yǎng)殖場。
國家除每年為我夫婦上交養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)外,還獎(jiǎng)勵(lì)我們絕育獎(jiǎng)每人每年600元,享受子女在省內(nèi)上大學(xué)加分的優(yōu)惠政策。
計(jì)劃生育協(xié)會在養(yǎng)殖方面還給予了我莫大的關(guān)懷和幫助,從最初項(xiàng)目申報(bào),資金的爭取,再到不定期邀請技術(shù)人員來指導(dǎo)、培訓(xùn)等,我都實(shí)實(shí)在在感受到計(jì)生給我?guī)淼膶?shí)惠,給我家庭帶來的轉(zhuǎn)變。
為此,我要感謝黨,感謝政府,感謝計(jì)生。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村多子多福,養(yǎng)兒防老的觀念,理應(yīng)打破根除,養(yǎng)老有國家,多子未必多福,多的可能是麻煩、困難和糾紛。
在此,我想告訴大家,計(jì)生國策,利國惠民,在今后的生活中,我們要讓身邊的人更多的了解計(jì)生,感受計(jì)生實(shí)惠,感受黨和國家對計(jì)生戶的幫扶和關(guān)懷。
謝謝大家
步從容立端正揖深圓拜恭敬什么意思
走路時(shí)要不緊不慢從容大方站立時(shí)要端莊直立作揖行禮時(shí)要把身子弓下去行叩拜禮時(shí)要表現(xiàn)得恭恭敬敬。
中華人民共和國城市居委會組織法全文
中華人民共和國居民委員會組織 大 中 小 紅 綠 黑 打印 -------------------------------------------------------------------------------- (1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過) 中華人民共和國主席令 第二十一號 《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過,現(xiàn)予公布,自1990年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 楊尚昆 1989年12月26日 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè),由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。
居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
第三條 居民委員會的任務(wù): ?。ㄒ唬┬麄鲬椃?、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動; ?。ǘ┺k理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)的公益事業(yè); ?。ㄈ┱{(diào)解民間糾紛; ?。ㄋ模﹨f(xié)助維護(hù)社會治安; ?。ㄎ澹﹨f(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作; (六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,要求和提出建議。
第四條 居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。
居民委員會管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn),任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會,應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
第六條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。
居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。
第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。
多民族居住地區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第八條 居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。
居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。
年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,按照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。
居民會議可以由全體十八周歲以上居民或者每戶派代表參加,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。
居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,才能舉行。
會議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。
第十條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
居民會議由居民委員會召集和主持。
有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集居民會議。
涉及全體居民利益的重要問題,居民委員會必須提請居民會議討論決定。
居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。
第十一條 居民委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
居民委員會進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)采取民主的方法,不得強(qiáng)迫命令。
第十二條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)。
第十三條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。
居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。
居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬的委員會,由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十四條 居民委員會可以分設(shè)若干居民小組,小組長由居民小組推選。
第十五條 居民公約由居民會議討論制定,報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案,由居民委員會監(jiān)督。
執(zhí)行居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。
居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,經(jīng)居民會議討論決定,可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位同意;收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受居民監(jiān)督。
第十七條 居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源,居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會議同意,可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
居民委員會的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組,居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。
第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織,不參加所在地的居民委員會,但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。
所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題,需要他們參加會議時(shí),他們應(yīng)當(dāng)派代表參加,并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。
前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參加居住地區(qū)的居民委員會;其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會,承擔(dān)居民委員會的工作,在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,由所屬單位解決。
第二十條 市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門,需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。
市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門,可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。
1954年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時(shí)廢止。
剛上任婦女主任發(fā)言稿
加快推進(jìn)以民生為重社會建設(shè),涉及面廣,內(nèi)涵豐富,基本要求是:積決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會。
為此,需要著重抓好以下幾個(gè)方面: 優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國。
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),發(fā)展教育也是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。
必須堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,辦好人民滿意的教育。
第一,全面貫徹黨的教育方針。
要堅(jiān)持育人為本、德育為先,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
發(fā)展教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人,提高全體國民素質(zhì),包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)。
特別要切實(shí)加強(qiáng)德育工作,把思想道德素質(zhì)放在首要位置,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣,做一個(gè)全面發(fā)展的人。
第二,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。
要堅(jiān)持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,重視學(xué)前教育,關(guān)心特殊教育,形成各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局。
第三,推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。
要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系,提高學(xué)生綜合素質(zhì),大力實(shí)施素質(zhì)教育。
關(guān)鍵是更新教育觀念,改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革,減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),全面提高教育質(zhì)量和水平。
特別要推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐的緊密結(jié)合,使學(xué)生得到主動的、生動活潑的發(fā)展,注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。
第四,堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。
教育是關(guān)系社會公共利益,對全體國民、對國家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè),政府負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任,必須加大財(cái)政對教育的投入,規(guī)范教育收費(fèi),健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制,為全體國民提供接受良好教育的機(jī)會和條件。
要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。
鼓勵(lì)和規(guī)范社會力量興辦教育。
做好這些工作,有利于全面發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義。
同時(shí),推動我國教育改革和發(fā)展,還必須進(jìn)一步在全社會弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣,全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì),把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。
教師應(yīng)當(dāng)為人師表,忠誠于人民教育事業(yè)。
實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
就業(yè)是民生之本,是保障和改善人民生活的重要條件。
我國勞動力資源十分豐富,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。
同時(shí),擴(kuò)大就業(yè)的壓力很大,就業(yè)形勢嚴(yán)峻將是我國今后較長時(shí)期面臨的一個(gè)重大課題。
因此,必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。
要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第一,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。
堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu),以發(fā)展促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。
這就需要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè),發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡可能多地增加就業(yè)崗位。
第二,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針。
創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè),還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,帶動更多的人就業(yè)。
要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)觀念教育,營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
運(yùn)用好財(cái)稅、金融政策,增加融資渠道,放寬市場準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù),積極培育創(chuàng)業(yè)主體,使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,推動創(chuàng)業(yè)型社會建設(shè),擴(kuò)大就業(yè)容量。
第三,推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。
要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度,健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。
積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。
第四,規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,依法維護(hù)勞動者權(quán)益,發(fā)展和諧勞動關(guān)系。
要規(guī)范企業(yè)行為,認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息休假、最低工資、勞動保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)完善和落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策。
國家為解決農(nóng)民工問題已制定了平等就業(yè)、工資支付、勞動保護(hù)、社會保障、子女上學(xué)等政策,都應(yīng)認(rèn)真加以落實(shí),還要針對普遍存在的問題,進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施。
要加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)督,特別要解決好非法用工、超時(shí)加班、勞動條件差等問題。
這樣,有利于擴(kuò)大就業(yè),也有利于維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入。
合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。
改革開放以來,我國收入分配制度改革不斷深化,打破了平均主義、“大鍋飯”制度,形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時(shí)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和部分居民之間收入差距持續(xù)拉大的現(xiàn)象。
必須深化收入分配制度改革,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),整頓和規(guī)范分配秩序,加快形成合理有序的收入分配格局。
第一,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。
這是與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的分配制度,目的在于放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。
在這里,合理兼顧效率和公平,是一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題。
一個(gè)時(shí)期以來,人們往往關(guān)注初次分配解決效率問題、再分配解決公平問題,實(shí)際上目前許多分配不公問題產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域。
黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。
這是對我國收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
這既有利于提高經(jīng)濟(jì)效率,不斷增加社會財(cái)富,又有利于促進(jìn)社會公平正義,充分發(fā)揮各方面的積極性。
第二,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。
提高這“兩個(gè)比重”,是對國民收入分配格局的重要調(diào)整。
一個(gè)時(shí)期以來,在我國國民收入分配中,政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高,而居民收入所占比重明顯偏低,勞動報(bào)酬在初次分配中的比重偏低。
這是多年來固定資產(chǎn)投資增長過快、投資率持續(xù)偏高,消費(fèi)增長緩慢、消費(fèi)率偏低的重要原因。
提高這“兩個(gè)比重”,有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系,有利于增加廣大勞動者收入,維護(hù)勞動者權(quán)益,也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第三,加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度,合理調(diào)整收入分配格局。
總的原則是,“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”。
“提低”,就是著力提高低收入者收入。
要強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),使城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步較多地增加。
“擴(kuò)中”,就是努力擴(kuò)大中等收入者比重。
要通過采取多種措施,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入,使更多低收入者進(jìn)入中等收入者行列。
“調(diào)高”,就是切實(shí)對過高收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。
要正確運(yùn)用稅收手段,使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配。
“打非”,就是取締非法收入。
要嚴(yán)格執(zhí)法,對偷稅漏稅、侵吞公有財(cái)產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締和懲處。
還要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入,引入競爭機(jī)制,打破經(jīng)營壟斷;規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法,合理分配利潤。
總之,要通過改革和發(fā)展,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機(jī)會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢,防止兩極分化,使全體社會成員逐步共同致富。
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活。
健全的社會保障體系,歷來被稱為人民生活的“安全網(wǎng)”、社會運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”,是國家的一項(xiàng)重要社會制度,是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。
改革開放以來特別是近些年,我國社會保障體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,但總的看還不夠完善,存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。
在新的形勢下,必須加快完善社會保障體系。
總的要求是:堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針,以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
為此,需要著重抓好以下幾方面:一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
要促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化,完善社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
二是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),使基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。
三是完善最低生活保障制度。
在城市要繼續(xù)健全最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。
在農(nóng)村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍,切實(shí)解決他們的基本生活問題。
此外,社會救助與慈善事業(yè)也是中國特色社會保障體系的重要組成部分,具有不可替代的促進(jìn)社會和諧的特殊功能,應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。
完善社會保障體系,還要積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。
商業(yè)保險(xiǎn)能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要,也應(yīng)支持其加快發(fā)展。
同時(shí),要采取多種方式充實(shí)社會保障基金,搞好基金投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)基金監(jiān)管,杜絕非法侵占、挪用,確保社保基金安全。
要逐步提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,制定全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法,這有利于發(fā)揮社會保障制度的功能,也有利于促進(jìn)勞動人口在全國范圍的流動就業(yè)。
住房是重要的民生問題,也是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的問題,應(yīng)當(dāng)把解決住房問題擺在重要位置,加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系,特別要健全廉租住房制度。
廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的重要制度,要合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn),健全廉租住房保障方式,加大廉租住房建設(shè)力度。
建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。
健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn),是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶幸福。
多年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,但與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大,存在著看病難、看病貴的問題。
大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是廣大人民群眾的迫切愿望。
要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
總的原則和要求是:堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重,實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,完善國民健康政策,鼓勵(lì)社會參與,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
這是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基本框架和主要目標(biāo),要圍繞這個(gè)框架和目標(biāo),加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。
同時(shí),要完善重大疾病防控體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
要以深化公立醫(yī)院改革為突破口,深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、衛(wèi)生投入體制、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制改革。
建立國家基本藥物制度,保證群眾基本用藥。
扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。
這些對于提高全體國民健康水平、增強(qiáng)健康體魄,都具有重要意義。
完善社會管理,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。
隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。
這種空前的社會變革,給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大活力,同時(shí)也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題,增加了社會管理的難度和復(fù)雜性,必須把完善社會管理作為改善民生和促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。
第一,推進(jìn)社會管理體制改革創(chuàng)新。
要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制。
堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新社會管理理念和管理方式,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù),最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
第二,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。
要完善信訪制度,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。
第三,重視社會組織建設(shè)和管理。
社會組織具有提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用,把它們的作用利用好、保護(hù)好、發(fā)揮好,有利于降低政府社會管理成本,有利于增強(qiáng)公民的社會認(rèn)同感。
要支持各類社會組織承擔(dān)社會事務(wù),參與社會管理和服務(wù)。
第四,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。
要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序,有效遏制重特大安全事故,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力;全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè),提高防范和應(yīng)對自然災(zāi)害能力。
第五,健全社會治安防控體系。
要加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展平安創(chuàng)建活動,改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,依法防范和打擊違法犯罪活動。
完善國家安全戰(zhàn)略,高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動,切實(shí)維護(hù)國家安全