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代理記賬行業(yè)發(fā)展存在的問題及改進(jìn)建議

05-24 工商財稅 投稿:抖帥宮

代理記賬行業(yè),是市場經(jīng)濟(jì)社會分工的產(chǎn)物,尤其眾多中小微企業(yè)的出現(xiàn),為代理記賬行業(yè)提供了生存發(fā)展空間。同時作為一種新興的服務(wù)外包方式,越來越受到企業(yè)青睞。近年來,代理記賬行業(yè)伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長、行業(yè)規(guī)模逐步壯大、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,在服務(wù)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是,代理記賬行業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題與弊端,亟需研究、發(fā)現(xiàn)和解決,以促進(jìn)代理記賬行業(yè)得到更好更快發(fā)展。

一、代理記賬行業(yè)存在的問題

1、市場沒有充分開發(fā)。代理記賬為中小微企業(yè)服務(wù)占比仍然偏低且提供的服務(wù)大多局限于單純的會計核算和納稅申報,為中小微企業(yè)提供會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、財稅咨詢等全方位會計服務(wù)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2、非法代理記賬活躍。代理記賬行業(yè),實(shí)行工商登記和代理記賬許可“雙證”制度。但準(zhǔn)入門檻低,投資少,風(fēng)險小,吸引力強(qiáng),導(dǎo)致市場膨脹。有些代理記賬機(jī)構(gòu)為逃避監(jiān)管不辦審批手續(xù),或僅辦工商執(zhí)照不辦代理記賬許可,擅自開展代理記賬業(yè)務(wù);也有個人私自承攬代理記賬業(yè)務(wù)。由于這些非法經(jīng)營單位或個人辦公場所隱蔽,沒有門頭,也不標(biāo)識,監(jiān)管查處較難。

3、代理記賬收費(fèi)混亂。①競相壓價。競爭多,協(xié)作少。代理記賬行業(yè)目前尚沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市場價格紊亂,大家低價競爭,由代理記賬機(jī)構(gòu)與服務(wù)企業(yè)自行協(xié)商確定,因此導(dǎo)致客戶減少且簽訂價格大多數(shù)也只是虧本價。②代理記賬服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,參差不齊,呈現(xiàn)無序狀態(tài),不利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。③代理記賬機(jī)構(gòu)管理不當(dāng),過于承諾客戶,多做了很多無用勞動力,導(dǎo)致運(yùn)營成本過高。④無獨(dú)立的行業(yè)自律組織進(jìn)行自律管理,違規(guī)和無序競爭行為較難遏制。不少代理記賬機(jī)構(gòu)處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài),行業(yè)發(fā)展動力不足,阻礙了代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。

4、從業(yè)人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,學(xué)歷層次總體較低,高級職稱基本上無,中級職稱人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的比例偏低,職稱結(jié)構(gòu)不合理、非專業(yè)人員較多、從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度不夠等,服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。

5、內(nèi)部監(jiān)管不夠完善。一些代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不夠健全、會計核算不夠規(guī)范、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,甚至少數(shù)機(jī)構(gòu)會計憑證填制、裝訂、保管和存檔都不符合要求,只能簡單地記錄企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),未能較好地發(fā)揮理財作用。

二、代理記賬業(yè)務(wù)的改進(jìn)建議

1、加強(qiáng)法治宣傳力度。新的《會計法》《代理記賬管理辦法》已正式實(shí)施代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀分析2022,國家統(tǒng)一的會計制度、法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀分析2022,為依法代理記賬奠定了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。因此,要加大法治宣傳教育力度,既要對會計公司及其人員加強(qiáng)法治宣傳教育,使其知法、懂法、遵法、守法,依法辦理代理記賬業(yè)務(wù),又要對委托單位加強(qiáng)會計代理政策的宣傳教育,營造良好的法治氛圍和發(fā)展環(huán)境。

2、成立行業(yè)監(jiān)管協(xié)會。由財政部門牽頭成立代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會,負(fù)責(zé)制定行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、從業(yè)人員信用檔案等配套制度,搭建代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和監(jiān)管部門溝通平臺,維護(hù)各方權(quán)利和義務(wù),創(chuàng)造有利于代理記賬行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)代理記賬的有序競爭。

3、強(qiáng)化審批監(jiān)督檢查。①進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。在代理記賬機(jī)構(gòu)申請設(shè)立環(huán)節(jié),將申請人提交的專職會計師名單納入會計人員信息系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)監(jiān)控,對會計師及其他專職從業(yè)人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理,防止專職會計師的“一女二嫁”和”掛證”行為發(fā)生。②加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善財務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)及代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部日常監(jiān)督機(jī)制,以保證會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量。③建立定期監(jiān)督檢查和年檢制度,財政部門要對所有從事代理記賬的個人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理,建立代理記賬機(jī)構(gòu)檔案庫,對未通過監(jiān)督檢查或年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓,限期整改,對拒不整改或整改不到位的,撤銷收回其《代理記賬許可證書》并向社會公示;對于非法經(jīng)營的代理記賬機(jī)構(gòu)和“私人兼職會計”積極加以引導(dǎo),促使其完善軟硬件條件,依法辦理《代理記賬許可證書》,合法經(jīng)營,納入監(jiān)管范圍。

4、強(qiáng)化部門聯(lián)動培訓(xùn)。首先財政、稅務(wù)、市場管理、社保等部門強(qiáng)化信息共享,加強(qiáng)日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對違法代理記賬機(jī)構(gòu)及人員加強(qiáng)聯(lián)動懲戒機(jī)制,不斷規(guī)范代理記賬行業(yè)管理;其次通過多渠道、多形式的培訓(xùn),加強(qiáng)對代理記賬工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育,不斷提升代理記賬人員的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力,強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德意識,培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法、會記賬、記真賬、會用賬、水平高的代理記賬隊伍,?為企業(yè)更好的發(fā)展,提供更加規(guī)范、有效的服務(wù)。

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