國(guó)稅，地稅征管體制改革將給納稅人帶來(lái)哪些新變化

按照國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的精神，國(guó)家稅務(wù)總局制定和推行納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范、出口退稅規(guī)范，推進(jìn)稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，并根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，持續(xù)動(dòng)態(tài)升級(jí)更新，推動(dòng)稅收規(guī)范化建設(shè)不斷深入。

一是推行納稅服務(wù)規(guī)范。

做到全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范。

二是推行稅收征管規(guī)范。

對(duì)具體稅收征管事項(xiàng)的操作標(biāo)準(zhǔn)、處理流程、辦理時(shí)限以及表證單書(shū)等基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)納稅服務(wù)與后臺(tái)稅收征管有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)，稅務(wù)人員據(jù)此快速響應(yīng)納稅人訴求，準(zhǔn)確辦理涉稅業(yè)務(wù)，讓納稅人在體驗(yàn)更規(guī)范的服務(wù)同時(shí)，感受更規(guī)范的管理。

三是推行出口退稅規(guī)范。

將各種出口退稅規(guī)定

國(guó)稅，地稅征管體制改革將給納稅人帶來(lái)哪些新變化

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，要堅(jiān)持依法治稅、便民辦稅、科學(xué)效能、協(xié)同共治、有序推進(jìn)的原則，發(fā)揮國(guó)稅、地稅各自?xún)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。

要推出更多便民辦稅改革措施，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，減輕群眾辦稅負(fù)擔(dān)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

要根據(jù)財(cái)稅體制改革進(jìn)程，結(jié)合建立健全地方稅費(fèi)收入體系，厘清國(guó)稅和地稅、地稅和其他部門(mén)的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分，著力解決國(guó)稅、地稅征管職責(zé)交叉以及部分稅費(fèi)征管職責(zé)不清等問(wèn)題。

要把簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新管理結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)事中事后管理，確保把該管的事項(xiàng)管住管好。

對(duì)偷騙稅違法犯罪行為，要依法懲處。

要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變稅收征管方式，優(yōu)化征管資源配置，加快稅收征管信息化進(jìn)程，提高稅收征管質(zhì)量和效率。

改革國(guó)稅地稅征管體制有何意義 推進(jìn)稅收法治建設(shè)

稅收征管體制改革將推進(jìn)稅收法治建設(shè)改革國(guó)稅地稅征管體制，是此次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)內(nèi)容。

根據(jù)改革方案，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。

國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“這是一個(gè)利民利企利稅利國(guó)的好方案，堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊同。

”改革國(guó)稅地稅征管體制的重要意義、將帶來(lái)的積極影響機(jī)構(gòu)合并符合法治政府目標(biāo)根據(jù)改革方案，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，這意味著國(guó)稅、地稅“分家”24年后，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)再“聯(lián)姻”。

現(xiàn)行稅收征管體制肇始于1994年。

當(dāng)時(shí)，中央進(jìn)行分稅制改革，建立了分設(shè)國(guó)稅、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征管體制。

20多年來(lái)，這一稅收征管體制取得了顯著成效，為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用。

“過(guò)去十幾年稅收體制有兩個(gè)較大的變化：一是營(yíng)改增，地方政府最大的稅種被增值稅合并，地稅負(fù)責(zé)征收稅額大幅降低；二是稅收征管系統(tǒng)的完善與電子化，增值稅等稅種完全實(shí)施稅控開(kāi)票，尤其是金稅三期的實(shí)施，可以完成全部稅收、非稅收入、社保等征繳，通過(guò)一套系統(tǒng)掌握絕大多數(shù)稅收信息，消除了信息不對(duì)稱(chēng)。

”因此，從技術(shù)上講，地稅已經(jīng)沒(méi)有設(shè)立之初的作用了。

這個(gè)時(shí)候，在稅種上，中央和地方依然可以保持目前的分稅制格局，但征管上不再需要國(guó)稅地稅兩套系統(tǒng)，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并是水到渠成。

此次省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并順應(yīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的潮流，符合法治政府建立的目標(biāo)，是基于提升稅收征管效率來(lái)推動(dòng)整體營(yíng)商環(huán)境的改善。

“省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并是深化稅收征管體制改革的大勢(shì)所趨。

”兩個(gè)機(jī)構(gòu)的合作實(shí)際上早已開(kāi)始，“在執(zhí)行基準(zhǔn)方面，國(guó)稅地稅之間聯(lián)合制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也力爭(zhēng)做到同樣情形同等對(duì)待。

2022年，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組推出了深化國(guó)稅地稅征管體制改革的方案后，國(guó)稅地稅合作越發(fā)深入。

申報(bào)、繳稅的檢查逐漸一體化，這充分說(shuō)明通過(guò)消除國(guó)稅地稅的分立所帶來(lái)的不利是社會(huì)的共識(shí)。

不過(guò)，合作只是治標(biāo)不能治本，唯有合并省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)才能從根本上解決問(wèn)題。

所以，此次明確省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并是順理成章”。

配合稅制改革釋放改革紅利省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并是我國(guó)新時(shí)代稅收征管體制一項(xiàng)根本性改革。

“稅收征管體制改革和稅制改革是配套進(jìn)行的，征管體制改革是為了讓稅法得到更好地實(shí)施。

”在改革開(kāi)放后，我國(guó)的稅制經(jīng)過(guò)了幾次改革，直至今日確立了建立現(xiàn)代稅收制度的目標(biāo)，以直接稅為主。

那么，相應(yīng)的征管體制也需要調(diào)整。

省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，利于法律統(tǒng)一實(shí)施、征稅效率提高。

以個(gè)人所得稅改革為例，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，辦理登記、報(bào)稅、繳稅、稅務(wù)稽查，從原來(lái)跑兩家變成跑一家，程序簡(jiǎn)化、效率提高、成本降低。

省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并有利于整合資源、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、共享社會(huì)信息、提升征稅能力。

在省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)分立的情況下，兩個(gè)機(jī)構(gòu)都有各自不同的征稅信息系統(tǒng)，也掌握著不同的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

本應(yīng)統(tǒng)一的資源被人為分割，導(dǎo)致征管資源浪費(fèi)，這與我國(guó)的稅種變動(dòng)和稅制改革是不相適應(yīng)的。

改革國(guó)稅地稅征管體制，可以減輕納稅人的負(fù)擔(dān)和成本。

之前很多納稅人要同時(shí)繳國(guó)稅、地稅，存在“多頭跑”等問(wèn)題。

同時(shí)，國(guó)稅、地稅兩套機(jī)構(gòu)在不同程度上也存在資源重置。

在現(xiàn)行制度體系下，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)對(duì)提高征管效率也有好處。

“合并之后的一大推動(dòng)便是便利納稅人。

我國(guó)稅收征管法對(duì)國(guó)稅地稅的征管程序是一體規(guī)定的，并沒(méi)有因?yàn)槎惙N的不同而有所差異。

從納稅人保護(hù)方面來(lái)看，無(wú)論是權(quán)利內(nèi)容還是保障的程序，稅種的差異都不具有決定性。

”在省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)分立的情況下，同一納稅人要分別針對(duì)不同的稅種，由兩個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、接受稅務(wù)檢查。

通過(guò)合并，可以減輕納稅人在程序上的負(fù)擔(dān)，向納稅人釋放改革紅利，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有舉足輕重的意義。

推動(dòng)落實(shí)稅收法定原則省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，對(duì)落實(shí)稅收法定原則的稅收立法工作將產(chǎn)生積極影響。

這種積極影響首先表現(xiàn)在利于加快各稅種立法，實(shí)現(xiàn)稅收法定的目標(biāo)。

“稅收法定原則是十八屆三中全會(huì)明確提出的一項(xiàng)任務(wù)。

目前還有一部分實(shí)體稅存在于行政法規(guī)的層級(jí)，這兩年有關(guān)機(jī)關(guān)加大了力度，但由于過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)是地方政府為了地方財(cái)政的需要制定了各種稅收性文件，各個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)不同，差別較大。

省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，有利于在統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的背景下理順各稅種征收的范圍，統(tǒng)一征收防止重復(fù)征稅，深化財(cái)稅體制改革。

”“另一個(gè)積極影響表現(xiàn)在，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并也能推動(dòng)一些實(shí)體稅種立法的整合。

”今年的立法工作已經(jīng)將耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅、契稅等6部稅法列入立法計(jì)劃中，敦促有關(guān)部門(mén)加快立法進(jìn)程。

以房地產(chǎn)稅為例，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，有利于解決房地產(chǎn)行業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題。

房地產(chǎn)涉及很多稅種，有時(shí)候信息溝通不暢，國(guó)地稅合作有些困難。

省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，就不會(huì)存在一個(gè)行業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題，相關(guān)稅種也能得到進(jìn)一步的整合和優(yōu)化。

稅務(wù)機(jī)構(gòu)為什么要由國(guó)稅地稅分設(shè)轉(zhuǎn)為合并

1994年的分稅制改革以及相配套的國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)改革雖然作用明顯，但隨著經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，全面深化改革推進(jìn)，分稅制存在的背景條件變化，分稅制以及國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的弊端也逐漸顯露。

（一）稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)的局限性從過(guò)去二十四年的稅收征管實(shí)踐來(lái)看，稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)有其合理性，但也不可避免存在以下幾方面的問(wèn)題：首先是增加征納成本。

從征稅主體的稅務(wù)征收成本來(lái)看，兩套獨(dú)立機(jī)構(gòu)與單一機(jī)構(gòu)相比，會(huì)增加征收機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、設(shè)備配置等固定成本，以及人員成本和運(yùn)行成本。

從納稅主體的納稅成本來(lái)看，納稅主體要分別向兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表，接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收、管理和稽查，會(huì)增加納稅人的納稅遵從成本。

其次是降低征管效率。

無(wú)論是納稅人向兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅、接受稽查，還是兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)同一納稅人的稅務(wù)征收、管理，因?yàn)閲?guó)地稅征收稅種不同，稅收上不會(huì)發(fā)生重復(fù)征稅，但在納稅奉行上會(huì)發(fā)生重復(fù)上門(mén)、一表二報(bào)問(wèn)題，兩大機(jī)構(gòu)在征收管理中，出于維護(hù)中央與地方各自財(cái)政利益的考慮，存在對(duì)同一稅基認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致、稅種歸屬口徑不統(tǒng)一、信息不互通，以及納稅人現(xiàn)金流不足于全額繳納國(guó)稅或地稅時(shí)先滿足哪一方等摩擦，這些情形都會(huì)降低征管效率。

第三，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

不但國(guó)稅與地稅在征管力度和尺度上的不統(tǒng)一會(huì)影響稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，而且中央和地方政府都會(huì)從各自稅源的發(fā)展需要出發(fā)，限制給予企業(yè)稅收優(yōu)惠，或通過(guò)稅收返還吸引投資。

雖然相對(duì)靈活的政策措施有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但很多時(shí)候地方樂(lè)于給而中央財(cái)政不允許，比如國(guó)家只允許中央財(cái)政對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼不并入企業(yè)利潤(rùn)繳納所得稅，認(rèn)為地方補(bǔ)貼影響了稅收的公平性、合理性。

國(guó)稅與地稅信息不互通、征管不統(tǒng)一、處理不一致、優(yōu)惠不透明，也會(huì)影響企業(yè)在地區(qū)間的正常、合理流動(dòng)。

（二）實(shí)施由分設(shè)向合作的改革隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革的逐步深化，傳統(tǒng)的國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立的局面已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，深化稅收征管體制改革的呼聲高起，改革勢(shì)在必行。

但就如何改革，存在不同主張和看法。

2022年12月，中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》。

《方案》認(rèn)為：雖然我國(guó)自1994年實(shí)行分稅制改革以來(lái)建立的分設(shè)國(guó)稅與地稅兩套機(jī)構(gòu)的征管體制取得了顯著成效，為調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，稅收征管體制存在職責(zé)不夠清晰、執(zhí)法不夠統(tǒng)一、辦稅不夠便利、管理不夠科學(xué)、組織不夠完善、環(huán)境不夠優(yōu)化等問(wèn)題，必須加以改革完善。

但該《方案》同時(shí)認(rèn)為，稅收征管體制方面的問(wèn)題，主要根源不在于機(jī)構(gòu)分設(shè)，而在于管理體制和機(jī)制沒(méi)有相應(yīng)跟上。

為此，《方案》提出合作不合并的深化改革思路，以降低征納成本，提高征管效率，增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度，確保稅收職能作用有效發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)公平正義為改革目標(biāo)。

《方案》依據(jù)依法治稅、便民辦稅、科學(xué)效能、協(xié)同共治、有序推進(jìn)改革的原則，從理順征管職責(zé)劃分、創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制、轉(zhuǎn)變征收管理方式、深度參與國(guó)際合作、優(yōu)化稅務(wù)組織體系、構(gòu)建稅收共治格局六大方面提出了三十一條具體改革措施。

通過(guò)三年來(lái)的征管改革，以及簡(jiǎn)政放權(quán)上做“減法”、后續(xù)管理上做“加法”、優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”的放管服改革，稅收征管質(zhì)量得以提升和優(yōu)化，納稅人兩頭登記、一表二報(bào)等問(wèn)題得以解決。

三、從國(guó)稅地稅合作到國(guó)稅地稅合并既然2022年以來(lái)的征管改革已經(jīng)起到降低征收成本、提高征管效率的作用，當(dāng)下合并地方國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)的改革，意義何在

這既有新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的外部大環(huán)境方面的原因，也有稅收征管效率提升的內(nèi)部小環(huán)境方面的訴求。

（一）稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并改革的外部大環(huán)境從外部大環(huán)境看，本次地方國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合并的改革，是本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的一項(xiàng)改革。

本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)出發(fā)，對(duì)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，減少了八個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)和七個(gè)副部級(jí)機(jī)構(gòu)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，增加了三個(gè)部委和三個(gè)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；按照優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置、理順職責(zé)關(guān)系的要求，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新整合。

本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革力度之大、影響面之廣、觸及的利益關(guān)系之復(fù)雜，改革開(kāi)放以來(lái)前所未有。

如果我們把地方國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合并的改革放在本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的大背景下分析，這一改革可謂水到渠成、情理之中、順理成章。

（二）稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并改革內(nèi)部小環(huán)境從內(nèi)部小環(huán)境看，本次地方國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合并的改革是在全面實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅（營(yíng)改增）背景下進(jìn)行的。

2012年，我國(guó)實(shí)行服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。

2022年，我國(guó)進(jìn)一步全面實(shí)施服務(wù)業(yè)營(yíng)改增。

全面實(shí)施營(yíng)改增后，作為地方稅的營(yíng)業(yè)稅改為中央與地方五五分享的增值稅，從稅收征管體制考慮，作為共享稅的增值稅自然也改由國(guó)稅機(jī)構(gòu)征管。

由于現(xiàn)行稅收征管體制中的兩大稅務(wù)機(jī)構(gòu)分屬?lài)?guó)家稅務(wù)總局垂直管理和省以下地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)小垂直管理，人員編制和經(jīng)費(fèi)配置互相獨(dú)立運(yùn)行，在征管任務(wù)發(fā)生重要變化情況下，國(guó)稅任務(wù)和地稅任務(wù)難以協(xié)調(diào)，而人員、經(jīng)費(fèi)等資源配置無(wú)法及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，難以適應(yīng)稅制、體制改革對(duì)征管體制改革的要求。

應(yīng)該說(shuō)，2022年的征管體制改革之所以沒(méi)有將地方國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合并而只是強(qiáng)調(diào)合作，與稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系龐大、改革難度大有關(guān)。

國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合并涉及中央與地方兩級(jí)，省、市、縣地方三級(jí)；全國(guó)國(guó)稅和地稅系統(tǒng)在職干部總數(shù)近80萬(wàn)人，占整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的十分之一；稅務(wù)機(jī)構(gòu)不但承擔(dān)征稅，還承擔(dān)著稅外收費(fèi)、基金征收和管理職責(zé)，而稅費(fèi)收入與地方政府利益關(guān)系密切。

在當(dāng)時(shí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立推進(jìn)改革的背景下，選擇國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合作而不是予以合并的路徑有其合理性。

考慮到地稅機(jī)構(gòu)作為收入組織機(jī)構(gòu)是任何地方政府都比較看重的機(jī)構(gòu)，保留地稅機(jī)構(gòu)當(dāng)能調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。

2022年的國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合作而不合并的改革事實(shí)上推進(jìn)了國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)的合作，再加上金稅三期工程推進(jìn)，都為這次國(guó)稅與地稅機(jī)構(gòu)合并的改革創(chuàng)造了條件，提供了基礎(chǔ)。

（金稅工程是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)電子政務(wù)工程，2013年開(kāi)始實(shí)施的金稅三期工程建成后將形成一個(gè)年事務(wù)處理量超過(guò)100億筆、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部用戶超過(guò)80萬(wàn)人、納稅人及外部用戶超過(guò)億人[戶]的全國(guó)稅收管理信息化系統(tǒng)。